为全国两会预热！一起回顾今年地方两会上的职工声音
● 建设高素质产业工人队伍。
● 疫情防控下要进一步稳就业。
● 促进劳动关系和谐稳定。
● 加大困难职工帮扶力度。
在全国两会即将召开之际，小编回顾了2021年全国地方两会，各地代表委员们围绕党和国家工作大局，着眼于提升职工群众的获得感幸福感安全感，积极建言献策、参政议政，发出了有理有据的职工声音。
目前，我国产业工人技能结构不尽合理，高级工以上的高技能人才缺口较大。在技能工匠人才培育方面还存在一些问题：统筹协调机制有待健全；重使用轻培育现象比较突出；技能评价机制有待优化；技术工人待遇亟待提升。
32名上海市人大代表联名提交议案，建议强化上海工匠选树奖励机制：一是完善工匠培养选树机制，努力形成工匠培养选树新格局；二是落实相关政策奖励措施，激发工匠人才创新创造新活力；三是搭建工匠引领创新平台，发挥工匠人才传承辐射新作用。
上海市总工会提交《关于加强和改进劳动者职业技能等级认定工作的建议》提案：进一步加强和改进职业技能等级认定工作，要加强政府引导、政策支撑，推动完善企业为主、各方参与、职工加入、齐抓共管的工作格局。
浙江省总工会界别组建议省委省政府出台完善相应政策，引导企业进一步落实主体责任，进一步完善技能人才评价机制，进一步提高工匠人才待遇，进一步凝聚社会各界合力。
江苏省人大代表、省总工会党组书记、副主席朱劲松建议，修订江苏省职业技能竞赛管理与实施的相关制度，创新工作举措，进一步完善职业技能竞赛、职业资格晋升、薪酬待遇相衔接的制度保障。
广东省人大代表、深圳市坪山区税务局局长叶丽燕建议：鼓励技能大师、能工巧匠走上兼职教师岗位；加快建立健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核为主要内容的技能人才评价制度，推动企业自主评价、自主使用技能人才。
陕西省政协委员、陕煤集团公司工会主席李向东建议在企业内部建立青年技能领军人才发展专项平台和省级技术比武、技能竞赛常态化机制，积极为职工成长成才和优秀技能人才发挥作用搭建平台。
突如其来的疫情对就业产生了直接影响，造成待业群体增多、就业不确定性增加、民众就业信心不足等问题。此外，受企业停工停产或复工复产滞后的影响，部分省市相当数量的农民工返乡待业，就业扶贫受阻。
山东省政协委员、济南市总工会副主席李兴家建议进一步做好服务企业减负、助力、优化的工作，激发企业活力，稳定就业岗位；加强人才引育扶持，助力企业创新发展；优化环境加强引导，加快缓解“招工难”问题。
四川省政协委员常荣带来了《关于高度重视农村因疫返贫、因疫致贫问题的建议》，建议加大农民工就业帮扶力度，着力在推进就业扶持和对外劳务协作方面做文章。同时推动农民工合法权益保护制度化，建立健全城乡一体化的社会保障体系。
受疫情影响，劳动关系领域面临新情况新问题。部分行业企业面临较大的生产经营压力，劳动者面临待岗、收入减少等风险，劳动关系不稳定性增加。
北京市总工会提出团体提案，建议对重点行业继续实施优惠政策，加强用工市场和劳动力市场资源配置能力，加强基层劳动争议调解组织建设和推动简化紧急情况下的集体协商程序等，以促进首都劳动关系和谐稳定。
10名江苏省人大代表联名提交议案，呼吁加快制定“江苏省集体协商条例”。
上海市政协总工会界别委员常朝晖、王厚富、张宁共同呼吁，建议政府相关部门通过立法对居家远程办公的劳动关系归属、远程办公的工作类型及适用工时、工作时间和休息时间的界定标准、加班报酬的计算规则、职业安全防护基本要求和标准、商业秘密保护等等予以明确，从而更好地维护劳动关系的和谐稳定。
各级工会在脱贫攻坚大局中积极推进城市困难职工解困脱困工作，取得了阶段性成果，但也存在一些问题：精准识别难度大，重度困难职工、困难家庭解困难度大，以及纳入政府兜底保障难，一些地区的劳模生活补贴标准仍然滞后等。
上海市总工会提交了《关于调整低保家庭就业人员收入豁免标准计算办法的建议》的提案，呼吁及时调整低保家庭就业人员收入豁免标准计算办法，鼓励低保家庭中有劳动能力的社会成员通过就业增加收入。
安徽省政协工会界集体提案——《关于完善城镇职工大病保障体系的提案》提出，要充分发挥各级政府牵头统筹作用，加快补齐大病医保方面的短板，进一步完善城镇职工大病保障体系，为广大职工群众更好地筑牢健康防线。
陕西省政协常委、省总工会副主席、省国防工会主席吴志毅建议协调有关部门向企业开放困难职工相关数据，提高识别精准度；推动将重度困难职工、困难家庭纳入政府兜底保障。
广东省人大代表、肇庆市人大常委会副主任、市总工会主席梁耀钧提出，希望政府出台巩固城市困难职工解困脱困的制度文件，支持工会建立长效帮扶机制，加大城市困难职工解困脱困帮扶资金投入，实现相对困难职工的精准帮扶和制度保障。
职工医疗互助保障是对医保的一个补充, 但目前仍然存在数据上报不及时，部分职工无法办理和领取互助金；由于无法和真实的医保数据进行实时比对，数据校真缺少手段，存在篡改造假骗取互助金的风险隐患等问题。
北京市政协工会界的界别提案建议，将职工医疗互助纳入市医疗保障体系，并纳入医保“十四五”发展规划统筹安排。
浙江省政协委员陈坚军表示，建议省政府加强政策层面的统筹协调，加快构建以基本医疗保障为基础，以职工医疗互助保障为补充，以第三方商业补充医疗保险为托底的医疗保障体系。
四川省政协委员孙家洪向大会提交了《关于四川省职工互助保障数据与医保数据互联互通的提案》，建议打通“互助会综合管理信息系统”数据与医保数据的实时交换通道，实现医保和互助保障“一站式”给付。
广西壮族自治区人大代表侯线红建议全区统筹加快建设职工医疗互助保障体系,汇聚力量为广大职工办实事。
湖南作为人口大省，独生子女赡养父母任务重的问题日益突出。
湖南省政协总工会界别委员联名提交提案，建议设立子女护理假，缓解养老压力，同时建议加强政策保障，采取退税等优惠政策来吸引、鼓励企业积极贯彻护理假政策，消除或减轻企业因执行护理假而造成的成本增加问题。
过度加班不仅侵害劳动者的休假权利，还对劳动者的身心健康造成伤害。而目前《劳动法》在约束过度加班方面仍有不足。
上海市政协常委、上海江三角律师事务所主任陆敬波建议以劳动者受支配的程度来认定加班时间，杜绝企业假借培训、值班之名行加班之实。同时建议完善现行劳动监察法律法规，加大对违规企业的处罚力度。
“低温”已被列为新增的职业病危害因素之一。上海冬季室内没有集中供暖，还有大量需要在户外作业的劳动者，他们的劳动权益有待保障。
上海市人大代表、大金空调（上海）有限公司高级技师陆忠明认为，低温津贴是劳动者本该享受到的福利。由于低温作业对人体的危害往往是潜移默化的，不会像高温中暑立马显现，因而易被忽视。南方虽然没有北方冷，但上海作为法治化程度较高的城市，完全可以制度先行。
当前新业态从业人员存在劳动关系不明确，现行劳动和社会保障、安全生产等政策体系不适用等方面的问题，其在劳动报酬、工伤待遇等方面的问题易发、多发。
上海市总工会《关于推动建立新业态从业人员职业安全保障制度的建议》的提案建议应急、市场监管等部门创新新业态从业人员安全生产监管模式。提案建议明确新业态用工平台、代理商等相关方的安全生产责任义务，督促他们加强安全管理。
北京市总工会团体提案建议鼓励各类保险公司开展针对灵活就业人员的商业保险项目并给予适当政府补贴。推动构建和完善灵活雇佣的规范监管体制，尤其是灵活雇佣的劳资协商、民主参与机制，让劳动者有机会参与到劳动标准制定和劳动保障机制的确立过程中。
四川省人大代表，省总工会党组书记、副主席胥纯建议推动健全完善新经济新业态劳动用工政策制度，明确新业态就业群体的劳动合同、社会保险、劳动保护等权益保障内容。
一方面高技能人才短缺，一方面却是广大家长不愿意自己的孩子学技术，一些毕业生也不愿意从事技术方面的工作。
山东省政协委员、山东劳动职业技术学院招生就业处处长尚绪强委员建议加大对高职院校、技师学院等技术技能人才培养院校的投入，可以按照专业不同进行财政补贴；继续深化产教融合，鼓励有行业影响力的企业联合办学或独立办学。
山东省政协委员、山东外事职业大学校长孙承武建议要转变观念,呼吁社会、企业打破“唯学历”“唯名校”用人观,建议以品德和能力为导向,以岗位需求为目标,制定公平的考核录用标准,对职业院校毕业生一视同仁。
在疫情冲击下，职工的工作和生活节奏发生变化，家庭负担、失业或岗位变动带来的紧张，导致他们的心理负荷大幅增加，但大多职工对心理健康问题“不敢倾诉”“不懂排解”，从而“自我压抑”，由此引发的不稳定因素也日益增多。
民进上海市委建议，需要思考疫情持续状态下公众心理健康管理的分级体系，尤其是暴露在各个疫情突发地区公众的心理健康状况研究。要完善疫情持续防控时期“脆弱群体”的心理疏导。
北京市人大代表，社会工作师、心理咨询师班春燕建议，建立特殊群体心理援助服务机制，为特殊人群搭建持续化、专业化的心理服务平台，预防化解潜在风险，促进社会的和谐稳定。同时还要积极发挥社会心理服务站作用，培养、储备心理援助人才。
北京市政协工会界委员，北京市密云区政协副主席，区总工会党组书记、主席何丽娟建议政府通过购买服务方式支持心理服务类社会组织的发展。
山东省政协委员、省总工会党组副书记、副主席魏丽建议将心理健康查体纳入党政机关干部年度健康体检项目，并普及心理健康知识，同时加快心理辅导室的建设。
来源：工人日报、全国总工会
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